知识产权公共服务“十四五”规划

知识产权公共服务面临的形势。
当前，新一轮科技和产业变革深入发展，科技创新竞争日趋激烈。我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，建设创新型国和实现高质量发展的要求日益迫切。随着知识产权强国建设的深入推进，知识产权在促进我国现代化经济体系建设和高质量发展方面的作用日益凸显。知识产权公共服务是知识产权高质量发展和科技创新的底层支撑，在知识产权全链条中具有并发挥着基础性、保障性作用。然而，我国知识产权公共服务体系尚不完备，服务产品趋同、服务资源分散、基础设施信息化智能化水平不高等问题仍然存在，知识产权公共服务发展不平衡的矛盾依然突出。因此，进一步加强知识产权公共服务顶层设计，加快推动知识产权公共服务高质量发展，助推知识产权强国建设，已成为现实而紧迫的客观要求。为适应新形势新任务新要求，必须立足中国国情，以历史思维和际化视野，深刻理解知识产权公共服务与知识产权创造、运用、保护、管理各个环节之间的内在逻辑关系，准确把握知识产权公共服务的内在要求和发展规律，以优质的知识产权公共服务，持续满足社会公众和创新主体的创新需要和发展要求，不断提高知识产权公共服务效能，助力知识产权强国建设，推动经济社会高质量发展。
总体要求
主导，多元参与。正确处理市场关系，增强各级知识产权及相关部门和公共服务机构知识产权公共服务职责，强化公共财政保障。集聚社会资源力量，支持各类知识产权公共服务机构平等、有效参与知识产权公共服务活动，形成知识产权公共服务供给合力。
系统协同，均等可及。坚持全一盘棋，强化系统观念，统筹谋划、合理布局、整体推进，统筹协调发挥中、地方和社会各界的资源优势。加强向中西部地区、中小微企业倾斜力度，推动城乡区域社会公众和创新主体均等享有知识产权公共服务资源与产品。
需求导向，服务规范。坚持以为人民的服务理念，深化知识产权公共服务的深度、广度和力度，进一步健全完善知识产权公共服务体系运行体制机制，统一公共服务规范标准，创新公共服务方式，丰富公共服务内容，加强新技术在知识产权公共服务领域的应用。
问题导向，提效能。围绕知识产权公共服务工作中的堵点和难点问题，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项。强化知识产权信息化基础设施建设，加强知识产权基础数据开放共享和平台互联互通，促进线上线下融合发展，提高服务效能。
发展目标。
到2025年，知识产权公共服务体系更加便民利民、公共服务信息化基础设施更加智慧便捷、公共服务供给更加丰富多元、公共服务发展基础更加牢固坚实。
知识产权公共服务体系更加便民利民。知识产权公共服务体系更加健全完善，各类公共服务机构布局和运行更加效合理，省级知识产权公共服务机构实现全覆盖，地市级综合性知识产权公共服务机构覆盖率超过50%，支撑区域经济发展的作用日益显著。社会公众和创新主体享有知识产权公共服务的均等化和可及性显著提高。
知识产权公共服务信息化基础设施更加智慧便捷。依托一体化大数据处体系，建设国知识产权大数据处和国知识产权公共服务平台。全范围内实现各级各类知识产权公共服务平台互联互通、数据信息资源关联共享。知识产权公共服务智能化水平显著提高，网络保障更加有力。
知识产权公共服务供给更加丰富多元。知识产权公共服务参与主体更加多元，服务产品种类更加丰富，服务方式更加多样，服务对象更加精准，公共服务供给机制更加健全完善。知识产权公共服务事项清单清晰明确，服务内容标准规范。在法律法规许可范围内以及确保数据稳定的基础上，实现知识产权基础数据应开放尽开放，知识产权信息传播利用效能显著提高。
知识产权公共服务发展基础更加牢固坚实。知识产权公共服务基础理论研究更加深入系统，知识产权公共服务政策保障愈加有力，知识产权公共服务需求更加旺盛。各层级知识产权公共服务组织机构进一步强化，形成一支规模大、结构优、素质高的知识产权公共服务人才队伍。知识产权公共服务社会满意度显著提高。