专业特新当前中小微企业和个体工商户面临的困难很大，要围绕保市场主体、应对新的经济压力，运用市场化办法加强对中小微企业和个体工商户的金融支持。
会议决定：
一、将普惠小微企业贷款延期还本付息支持工具转换为普惠小微贷款支持工具。从2022年起到2023年6月底，人民银行对地方法人银行发放的普惠小微企业和个体工商户贷款，按余额增量的1%提供资金，鼓励增加普惠小微贷款。
二、从2022年起，将普惠小微信用贷款纳入支农支小再贷款支持计划管理，原来用于支持普惠小微信用贷款的4000亿元再贷款额度可以滚动使用，必要时可再进一步增加再贷款额度。符合条件的地方法人银行发放普惠小微信用贷款，可向人民银行申请再贷款优惠资金支持。
三、构建国一体化融资信用服务平台网络，以服务中小微企业融资为导向，在依法依规、确保信息保全的前提下，加快推动市场主体注册登记、行政处罚、司法判决及执行以及纳税、社保缴费等信息共享，助力银行提高服务中小微企业能力。
四、完善金融机构发放中小微贷款绩效考核、尽职免责等规定。支持金融机构发行小微企业专项金融债券。扩大面向小微企业的融资担保业务规模，减少担保成本。
会议指出：制造业是经济发展的重要基础和支撑。我国是制造业大国，但与先进制造水平相比仍有不小差距。要加强对制造业助企纾困和发展的支持力度，扎实推动制造业从中低端向中高端迈进。
一、实施减税降费政策要向制造业倾斜，加强研发费用加计扣除、增值税留抵退税等政策力度，支持企业科技创新和传统产业改造升级。扩大制造业中长期贷款、信用贷款规模。
二、深化制造业领域“放管服”改革，实施涉企经营许可事项清单管理，更大激发制造业企业活力。
三、发展先进制造业，加快制造业数字化转型。鼓励企业牵头组建创新联合体，加快推动关键核心技术攻关。促进先进制造业和现代服务业深度融合。
四、鼓励大企业带动更多中小企业融入供应链创新链，支持更多“专精特新”“小巨人”企业成长。
五、深化和拓展合作，支持外资企业加强中高端制造、研发处等投资。维护产业链供应链稳定。
而近日召开的经济工作会议、15日召开的国务院常务会议均对支持“专精特新”企业发展作出相关部署。下一步，相关部门将继续加强培育力度，包括创新能力提高、财税金融、市场化融资、精准服务等一揽子政策支持也将发力，为“专精特新”中小企业发展壮大蓄势添能。
今年培育了第三批国级专精特新“小巨人”企业2930家，是前两批总数的1.5倍；1到小企业8.2个百分点；“小巨人”企业平均专利数超过50项，成为中小企业创新发展的“排头兵”“领头雁”……“十四五”开局年，多重利好精准发力，“专精特新”中小企业不断发展壮大，展现出强劲的创新活力与发展韧性。
01专精特新企业活力迸发
位于北京经开区的北京软体机器人科技有限公司，是工信部认定的国级专精特新“小巨人”企业。在智能制造中，传统的机器人主要解决了大件、标准物品的自动化搬运问题，但如精细零部件、手机屏幕等异形、易损的物品抓取仍离不开人手工作。公司CEO高少龙告诉《经济参考报》记者，公司研发出基于软体机器人技术的柔性夹爪，让机器抓取可以像“人手”一样精准可控。目前产品已远销23个国，应用在半导体、汽车配件、医疗器械、食品生鲜等多个行业。
“公司成立5年来，研发投入近9000万元。期间企业耗时2年时间研发柔性夹爪系列产品，并持续坚持在细分领域深耕细作。”高少龙说，下一步将不断加强研发投入，以技术优势争取更大的国内外市场。
越来越多的中小企业走上“专精特新”发展之路。工信部副部长徐晓兰日前在国务院政策例行吹风会上表示，今年培育了第三批国级专精特新“小巨人” 企业2930家，是前两批总数的1.5倍，带动各地培育省级“专精特新”中小企业4万多家，入库培育11.7万家。
“十四五”开局年，一组组数据折射出“专精特新”中小企业蓬勃发展的态势。
疫情防控常态化形势下逆势增长——根据工信部对1000余家专精特新“小巨人”企业跟踪显示，今年1到9月，“小巨人”企业营业收入、利润总额同比分别增长31.6%、67.9%，比规模以上工业中小企业营业收入增速、利润总额增速分别高8.8个和35.4个百分点。
创新能力强劲，“补短板”“填空缺”企业加速涌现——超五成“小巨人”企业研发投入在1000万元以上，超六成属于工业基础领域，超七成深耕行业10年以上，成为制造强国建设的重要支撑力量。“小巨人”企业平均专利数超过50项，共设立国级研发处312家，院士工作站500余个。
专精特新中小企业是我国经济强韧性、焕生机的关键基础。”中国信息通信研究院规划所创新部主任李耀华对《经济参考报》记者表示，“专精特新”中小企业在细分领域练就“独门绝技”，打造“拳头产品”，既是新产业、新业态、新模式的重要开拓者，助推战略性新兴产业蓬勃发展，也是数字化、智能化、绿色化转型的主要践行者，促进传统产业不断优化升级，为我国经济稳步恢复、转换动能、保持活力贡献了重要力量。
02织密多元资金保障网
“政策利好持续释放，多元融资渠道不断拓展，让企业能专注于技术研发、坚持自主创新。”盈嘉互联创始人兼CEO告诉《经济参考报》记者，今年获评北京市“专精特新”中小企业后，产业资金、社会资本对公司融资和发展给予更多关注，目前公司正在准备C轮的融资，受到了多家头部投资机构的青睐。
这不是个例。今年以来，多重政策利好精准滴灌“专精特新”中小企业，特别是针对其发展面临的“融资难”问题，多元资金保障网正进一步完善。
财政方面，今年财政新增支持“专精特新”高质量发展资金，目前已经安排35亿元，支持1300多家“小巨人”企业高质量发展。金融方面，到今年10月末，专精特新“小巨人”企业整体获贷率超过七成，户均贷款余额为7526万元。此外，国中小企业发展基金的政策引导作用进一步发挥，目前已经完成设立16支直投子基金，累计投资项目将近600个，投资金额大约210亿元，今年投资初创期成长型的中小企业数达到75%，引导了社会资金投早、投小、投创新。
资本市场也按下支持创新型中小企业的快进键。11月15日，北京证券交易所开市，81家首批上市企业中有一半以上是“专精特新”中小企业，其中16家专精特新“小巨人”企业。
更多暖招、实招正在加速落地。近期，《关于进一步加强对中小企业纾困帮扶力度的通知》《为“专精特新”中小企业办实事清单》《提高中小企业竞争力若干措施》等文件相继发布，进一步解决中小企业发展中的痛点难点堵点问题。
其中，《为“专精特新”中小企业办实事清单》从加强财税支持力度、完善信贷支持政策、畅通市场化融资渠道、提高企业创新能力、精准对接服务等10个方面提出31项具体举措，并提出鼓励金融机构打造“专精特新”中小企业专属信贷产品，提高企业在资本市场融资的能力，研究为“专精特新”中小企业申请在新三板挂牌开辟绿色通道等细化方案。
03更多政策利好可期
提高制造业核心竞争力，启动一批产业基础再造工程项目，激发涌现一大批“专精特新”企业——近日召开的经济工作会议进一步释放了促进“专精特新”中小企业发展的积极信号。
一系列着眼于中长期的部署将扎实推进。工信部正健全完善“百十万千”梯度培育体系，力争到2025年通过中小企业“双创”带动孵化百万家创新型中小企业、培育十万家省级“专精特新”中小企业和一万家专精特新“小巨人”企业，一千家左右的制造业单项首冠。
2021年到2025年，财政累计安排100亿元以上奖补资金，支持1000家以上国级专精特新“小巨人”企业。支持有条件的“专精特新”中小企业优先参与玻璃新材料、智能语言、智能家电等新培育的制造业创新处建设。
专精特新中小企业快速发展壮大，将激发企业创新活力，提高产业链供应链稳定性和竞争力。”中国电子信息产业发展研究院中小企业研究所所长杨东日对《经济参考报》记者表示，需要开放市场、创新、资金、数据等要素资源，推动产业政策与金融政策衔接，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，加强对重领域和重要产业链上下游中小企业的支持力度，促进更多“专精特新”中小企业、小巨人企业更好地融入产业链、价值链和创新链。
李耀华表示，下一步需畅通多层次市场化融资渠道。健全新三板基础层、创新层到北京证券交易所的转板机制，完善全流程、全周期、分类指导的上市咨询服务机制，探索为“专精特新”中小企业上市开辟绿色通道，提高“专精特新”中小企业直接融资能力。
扫一扫添加微信
